治区住房城乡建设厅关于进一步加强 建筑节能工程质量监管的通知

桂建科 〔 2017 〕 26 号

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自治区住房城乡建设厅关于进一步加强 建筑节能工程质量监管的通知

各市住房城 乡建设委 （ 局 ），各有关 单位 ：

为 加强 我 区建筑节 能质量管 理 降低建筑 能源 消耗 ，提高建 筑 节 能效率 ，根据 《 民用建筑节 能条例 》《 建设工程质量管理条例 》 和 《 广 西壮族 自治 区 民用 建筑 节 能条例 》 等有关 法律规定 ，结合 我 区实 际 ，现就 进 一步加强 我 区建筑 节 能工程质量 监督管理 工作 通知如下 ：

一 、进一步规范建筑节能设计内容

设计单位要严格执行 《 广 西居住建筑 节 能设计标准 》 《 广 西公 共建 筑 节 能设计标准 》 等相关 技术标准 ，规 范节 能设计内容 ，完

善质量管理机制 ，认真开展建筑 节 能施工 图设计 ，编制 建筑 节 能 设计说明 和节 能计算 书 ，并明 确建筑 节 能材料 、构件 、设各的 技 术指标和 节 能措施 飞 构造等 内容。设计单位应 加强 对新型墙材 、 节 能技术知 识 的学 习和应 用 ，坚持精细 化设计 ，因地制 宜选择 节 能材料 ，围护结构墙体大力 推广使用 烧结 空心砖 （ 砌块 ）、烧结保 温砖 （ 砌块 ）、烧结 多孔砌块 、ZD  保温砌块等 自保温复合保温新 型墙材 、节 能 门窗 以及建筑节 能 与 结构 一体化技术 。设计 单位不 得设计国家明 令淘 汰的 材料和产 品 建筑 外墙外保温 系 统禁止选 用 无机轻 集料保温砂浆 。当 设计采用 蒸压加气 混凝土砌 块作为 砌 体材料时 ，应 注 明使用 配套专用 砌 筑砂浆和抹面 砂浆 （ 包括界面 剂 ） 的性能 指标 。

二、进一步严格建筑节能设计文件审查和备案制度

施工 图审查机构 要将建筑 节 能 审查作为 民用 建筑 工程施 工 图 设计文件 审查的 一项 重 要 内容，建立 节 能专项 审查制度 ，规 范 审 查程序 ，严 格依据建筑 节 能 强制 性标准对施 工 图设计文件进行 专 项 审查 ，切实把 好建筑 节 能 审查关 。应 重 点对墙体 ＼ 幕墙 、门窗 、 屋 面 等 节 能工程构造和 节 点做法         以及建筑 围护结构墙体材料 性 能指标 、门窗传热 系 数飞 外 窗开启 面 积比 例 、外窗 玻璃 可 见光透 射比 等建筑 节 能参数进行审查 。审 图机构 出具施工 图设计文件 审 查合格意见 书 后五个工作 日 内，必须 将 审查情况报送所在地住房 城 乡建设主管部 门备案。未经审查或 审查不 符合节 能设计标准的 ， 审 图机构不 得 出具施 工 图设计文件 审查合格意 见 ，住房城 乡建设 主 管部 门不 予 办理建筑 工程施工许可证 。各设 区市住房城 乡建设 主管部 门要加强 统计工作 ，在每 季度末将本辖 区 内建筑 节 能设计

备案登记项 目情况进行统 计 汇 总 ，并于下季度初 十 日 内报送 自治 区住房城 乡建设厅科学技术处 。

三 、进一步加强建筑节能施工现场监控

施 工单位 要对建筑 节 能施 工质量 负 责 ，严格按照 经 审查合格 的建筑节 能设计文件 ，编制 建筑 节 能工程施 工方 案 ，经施 工单位 技术负 责人和监理 单位 总监理 工程 师 签字 后方 可实施 。施工单位 要做好对施 工人 员 的技术交底 和必要的 实际操作培训 ，形 成技术 交底和培训 记 录。监理 单位要针 对建 筑 工程特 点 ，编制 建筑 节 能 专项 监理 实施细则 ，对建筑 节 能施工全过程 实施监理 ，尤 其对墙 体飞 门窗 、屋 面 的保温 隔热工程等 重 点部位和关键工序 ，要 实施 旁 站或巡视监理 ，并在 工程质量评估报告中明 确建筑 节 能标准实 施 情况 。如发现施 工单位不 按设计文件和建筑 节 能标准进行施 工 的 ，应 当及 时要求 改正 ，施 工单位拒不 改正 的 ，应 及时报建设单 位和 当地住房城 乡建设主管部 门。工程 质量监督机构应 将节 能 实 施 情况 纳入 日 常监督范 围 ，做好建筑 节 能质量抽查工作 ，发现未 按施 工 图设计文件进行施 工和违反建 筑节 能标准的 ，或 达不 到建 筑节 能标准要求的 ，应 当责令改正 。

四、进一步加强建筑节能材料和产品质 量监管

建筑 工程 必须采购 和使用 质量合格的建 筑节 能材料和产 品 ， 建设单位不 得明 示 或者暗 示使用 不符合标准规定要 求的 节 能材料 和产 品 。施 工单位要严格按照 施工 图设计文件的 要求 ，对进入施 工现场 的墙体材料、门窗 、空调 系 统和 照 明设备等 进行查验 ，对 公共建筑 的集中空调 系 统及其监 控 系 统进行联合试运 转调 试 ，建 立进场 材料 台账 。监理 单位要对进场材料和产 品见证取样 ，签 字

验收 ，未经监理 工程 师签字 的 ，不得进行使用 或者安装 ，并做好 检查验收记 录。建筑 节 能材料和产 品必须 有产 品标识 ，供应 商须 提供有效期 内符合相关标准要 求的 型式检验报告 、出厂检验报告 、 使用说明 书 ，型式检验应 由具有资质的省级以 上的检测机构 出具， 施工单位 、监理单位现场检查要按出 厂检验报告的 内容进行逐项 检查 ，并按照 规范要求送样复检 ，检测 合格后 方 可使用 。建筑 工 程使用 的墙体材 料 必须 取得 自治 区新 型墙体材 料认定证 书 的产

口

口口 。

五、严格执行建筑节能专项验收制度

建设单位应 当组 织设计 、施 工 、监理 等参建单位对民 用建筑 节 能工程进行专项 验收 ，验收合格后 将民 用建筑 节 能工程竣工验 收结果随同 建设工程竣工验收报告报建筑 物所在地的 住房城 乡 建 设主管部 门备案。对建筑 节 能专项验收不 合格的或未组 织验收的 工程项 目，不 得 出具建筑项目 竣工验收合格报告 ，当地住房城 乡 建设主管部 门不 予项目验收各案 。工程质量检测 机构应 按国家和 地方 有关 技术标准 开展建筑 节 能工程检测 工作 ，出具客观 、真 实 、准确 的检测 数据和检测 报告 ，对在建筑 节 能检测 中发现的不 符合要求的项 目，应 及时上报 当地住房城 乡 建设主管部 门 ，严 禁 出具虚假检测 报告 。各工程质量监督机构 要对建筑 节 能分部 工程 质量验收实施监督抽查 。

六、加强建筑节能质量执法检查

各级住房城 乡 建设主管部 门要严格 落实 《 广 西民 用 建筑 节 能 条例 》 规定 ，按照 工程建设管理的 相关 要求 ，将建筑 节 能工作和 建筑 节 能标准实施 情况 纳入经 常 性监督检查工作之中 ，列 入 日常

建筑 工程质量监 管 内容，建立建筑 管理 、勘察设计 、建筑 节 能 三 方联 动监 管检查机制 。定期 组 织对建 筑 节 能设计 、施 工 图审查、 施 工管理 等关键环 节进行检查 ，重 点检查建筑 节 能标准执行情况 、 参建各方 质量责任 落实 情况 、节 能材料复检情况及施 工过程 实体 检测 情况等 内容，确 保建筑 节 能 工程各方 主体严格 落实国 家、自 治 区有关建筑 节 能 的法律法 规和技术标准 。建立建筑 节 能责任主 体诚信档 案 ，纳 入诚 信体 系 管理 ，及时 向社会公布 ，凡发现在设 计 、施工 图审查、施 工 、监理 ＼ 检测 等过程中 有违法违规行为 的 ， 当地住房城 乡建设主管 部 门要依据 《 建设工程质量管理条例 》 《 建 设工程勘察设计管 理条例 》 《 广 西民 用建筑 节 能条例 》 《 广 西新型 墙体材料促进条例 》 《 建筑工程质量检测 管理 办法 》 等 法规对相关 责任主体进行处罚 。

七 、完善建筑节能技术支撑体系

自治 区住房 城 乡 建设 主 管 部 门应 定期 发布建 筑 节 能 的新技 术 、工 艺 飞 材料 、设备和产 品推广 使用 目录 ，及时公布 能源 消耗 高 的技术 、工 艺 、材料飞 设备和产 品 以及限制使用 、禁 止使用 的 产 品 目录 ，组 织编制 建筑 节 能材料和新型墙材制 品 的应用 技术规 程 、规 范及图 集 ，不 断完善建筑 节 能技术支撑体 系 ，指导建筑 工 程项 目单位科 学 、合理 选用 建筑 节 能材料 。建立科技成 果推广 转 化机制 和技术交 流平 台 ，强化建设科技成 果转化应用 ，全面 推广 新技术 、新产 品 、新设备 、新材料 ，推 动建设行 业技术创 新 。各 级建设工程造价信息 管理部 门应根据新产 品开发和市场 情况 ，构 建新产 品价格信息 采集和发布机制 ，及时编制 和修订建筑 节 能 的 消耗量定额 ，准 确 发布节 能 门窗 、新型墙材 、保温材料等各类 节

能材料的价格信息 ，完善建筑 节 能实施条件。 八、加强建筑节能工程技术培训宣传