南宁市住房和城乡建设局关于2021年南宁市建筑工程预拌混凝土、预拌砂浆质量专项检查及违规使用海砂整治工作情况通报——南住建〔2021〕772号
各有关单位：
根据《自治区住房城乡建设厅关于进一步强化预拌混凝土质量监管及违规使用海砂整治工作的通知》（桂建函〔2021〕536号）、《自治区住房城乡建设厅关于进一步深入开展房建市政工程违规使用海砂专项整治工作的通知》（桂建管〔2021〕27号）要求，为加强我市建筑工程预拌混凝土、预拌砂浆质量管理，有效开展违规使用海砂整治，落实建筑工程参建主体、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业质量责任，保障建筑工程质量安全，自2021年9月起，我局开展了2021年南宁市建筑工程预拌混凝土、预拌砂浆质量专项检查及违规使用海砂整治工作。现将有关检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查按照“四不两直”方式到企业、项目开展检查。涵盖市区内61家预拌混凝土生产企业、8家预拌砂浆生产企业及部分在建工程项目。
二、检查情况
本次检查主要对全市在建工程项目违规使用海砂情况，全市预拌砂浆生产企业和已取得预拌混凝土专业承包资质生产企业资质核查、原材料质量、试验室管理等情况开展监督抽查，并对在建建筑工程项目混凝土实体构件、进场混凝土、施工用砂及生产企业原材料、混凝土进行监督抽测。
市辖区共随机抽查在建项目402个，其中结合现场检查开展实体质量监督抽测项目203个，其余项目开展现场检查。抽测项目混凝土实体构件1647个，其中回弹构件547个，合格515个，合格率94.15%，钻芯构件1100个，合格995个，合格率90.45%。抽检进场预拌混凝土拌合物46组，合格45组，合格率97.83%。
抽查市辖区内预拌混凝土生产企业61家，抽检预拌混凝土坍落度53组，合格48组，合格率90.57%；抽检预拌混凝土抗压强度试件48组，合格48组，合格率100%；抽检抗渗强度混凝土3组，合格3组，合格率100%；抽检砂61组，其中机制砂60组，合格57组，合格率95.00%，河砂1组，合格1组，合格率100%；抽检碎石62组，合格61组，合格率98.39%；抽检水泥59组，合格59组，合格率100%；抽检减水剂3组，合格3组，合格率100%；抽检矿粉1组，合格1组，合格率100%；抽检石灰石粉2组，合格2组，合格率100%；抽检膨胀剂1组，合格1组，合格率100%。随机抽查市区内预拌砂浆生产企业8家，抽检砂7组，其中机制砂7组，合格7组，合格率100%，抽检砂浆添加剂7组，合格7组，合格率100%，；抽检预拌砂浆6组、水泥7组，试件均未到龄期，检测结果未能出具。
三、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的主要问题
（一）生产区、原材料管理方面
1.料仓未完全封闭，地面局部不平整有积水，料仓、下料口因堆放过高存在混料的现象。
2.材料标识牌陈旧、破损、不干净，填写的信息与实际情况不符，未设置在合理的位置。
3.原材料未按标准要求进行取样、留样、试验未能提供原材料进场、留样台账。
4.生产区抑尘、降尘措施不到位，地面泥水横流或尘土飞扬。5.生产区排水系统未实施雨污分流。
（二）试验场所方面
1.有环境要求的试验室、养护室、成型室的温、湿度未能达到标准要求。
2.视频监控摄像头未对准试验操作工位。
3.化学实验室未配置风橱或排风能力不足，不满足化学实验室要求。
4.分析天平室与比表面积分析仪未有效分隔，无温控措施。
（三）试验仪器设备方面
1.试验仪器设备未及时填写使用记录，设备使用台账未放置在试验场所。
2.试验仪器设备维护保养不及时、不到位：试验仪器设备未进行检定合格或逾期未检定、无设备管理标识、三色标识或三色标识已过期，损坏的设备仪器无相关记录。
3.未配备检测氯离子、亚甲蓝(MB值)所需的标准溶液及相关试验仪器。
4.危险药品试剂柜未实施双人双锁管理。
（四）试验管理方面
1.试验样品未按要求进行唯一性标识。
2.试验用的化学药剂未配置或已过期，相关试验数据已出具。
3.试验原始记录、报告未及时签名，试验记录不规范；必要的试验信息未填写，个别试验数据已打印到试验记录。
4.标养室混凝土（砂浆）试件放置间距不满足规范要求或试件未按要求进行养护，混凝土试件未到龄期就进行试验或超龄期未进行试验。
5.已检的混凝土试件在规定的留置时间内未留置或已留置但无试验痕迹。
6.混凝土（砂浆）抗压试验未能提供原始记录或混凝土抗渗试件未经试验出具相关试验数据。
7.未按相关检测项目的内容完成试验或试验仪器设备未见试验痕迹。
8.标养室、成型室放置工地项目二维码混凝土试件；
9.部分检测人员未持证上岗，对相关试验操作规程不熟练，采用试验方法有误，缺乏业务培训。
（五）混凝土出厂检验管理
1.部分取样的混凝土出厂前未进行坍落度试验。
2.混凝土抗压、抗渗试件的取样数量未达到规范规定的批量。
3.未经检测就出具产品出厂合格证。
4.取样台账的混凝土试件数量与实际不符。
四、检查结果及处理情况
（一）在建工程项目
本次检查各监督部门对在建建筑工程项目施工过程中使用的混凝土拌合物、混凝土试件制作及养护、结构构件质量、进场材料的相关台账、违规使用海砂情况进行重点检查，委托监督抽测单位对混凝土实体构件、进场混凝土、施工用砂进行监督抽测，未发现在建项目违规使用海砂的情况；对存在混凝土实体监督抽测不合格、混凝土结构存在缺陷、进场材料台账不完善等情况的，监督部门均已下发整改通知书责令在建项目责任主体限期按要求整改。从检查的结果看，抽查的在建项目未发现违规使用海砂的情况，大多数项目能够严格执行相关法律法规和有关工程建设技术标准，监督抽测的合格率较高，混凝土质量情况总体较好。
（二）预拌混凝土生产企业
本次检查抽查市辖区内预拌混凝土生产企业61家，重点核查预拌混凝土生产企业资质、检查原材料质量、试验室管理及监督抽测原材料、混凝土。全市抽查的企业除1家企业拆迁临时租赁生产线外，其余企业均满足资质要求。检查发现的问题主要集中在原材料质量和试验室管理等方面。监督抽测方面：5家企业的混凝土坍落度、3家企业的机制砂、1家企业的碎石抽测结果不合格。对原材料及试验室管理存在较突出问题、监督抽测结果不合格情况的，责令生产企业限期按要求整改。从抽查情况来看，预拌混凝土生产企业大部分严格执行预拌混凝土质量相关法律法规和有关技术标准，未发现违规使用海砂的情况，监督抽测合格率较高，特别是混凝土抗压强度抽测结果全部合格，受检预拌混凝土的质量总体可控。
（三）预拌砂浆生产企业
本次检查共抽查8家预拌砂浆企业，重点检查原材料质量、试验室管理及监督抽测原材料、预拌砂浆。从抽查情况来看，未发现违规使用海砂情况，部分预拌砂浆企业试验室管理存在较多问题，特别是配备持证检测人员少、未经试验出具相关试验数据、取样数量未达到规范规定的批量、标养室放置项目二维码标识试件等问题较为突出。对试验室管理存在较多问题的，责令生产企业限期整改。除抽测预拌砂浆和水泥试件未达到龄期，未能出具检测结果外，其余抽测的7组砂和砂浆添加剂均合格。从抽测的结果看，预拌砂浆的原材料质量总体良好。
本次检查共对预拌混凝土生产企业下发整改通知书36份，对预拌砂浆生产企业下发整改通知书6份。经整改复核，均整改合格。
五、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业管理亮点
一是南宁市华腾混凝土有限公司组织系统内不同搅拌站的试验人员开展配合比设计比赛，以此提高试验人员的试验操作能力和理论水平，促进企业提升质量管理水平。二是广西建宏水泥制品有限公司通过建立产品研发中心提升产品的管理质量、市场竞争力及科技创新力。三是广西嘉丰水泥制品有限责任公司料仓设计及管理较先进，皮带传送砂石料至下料口，料仓内扬尘少，道路干净整洁。四是广西华宏屯里混凝土有限公司标养室防水保温层效果好，试块摆放、养护、管理规范。五是广西金航通混凝土有限公司下料口全钢筋混凝土设计，规格高，标识醒目，标养室雾化措施好。六是广西华润装配式建筑有限公司生产厂房设计合理，管理规范，人车分流，安全警示标识显著及安全措施到位。七是南宁腾宁商品混凝土有限公司废水回收利用及废料利用系统较先进，厂区绿化率高。八是广西大都混凝土集团有限公司通过党建领航和弘扬企业文化促生产。九是广西盛达混凝土有限公司试验室布局合理，试验仪器设置规范，试验室环境干净整洁。
六、下一步工作要求
（一）各预拌混凝土、预拌砂浆生产企业要落实生产质量控制责任，建立健全生产管理制度和质量保证体系，规范人员配置及试验室管理，加强对原材料检验、生产过程质量管理、出厂检验及运输（含泵送）的质量控制。
（二）各在建工程项目参建主体应落实混凝土结构工程质量管理的责任。施工单位要承担混凝土工程施工质量管理控制职责，采购使用有资质企业生产的预拌混凝土，严格落实交货检验制度，严把预拌混凝土进场关，严格按照有关技术标准要求进行混凝土浇筑和养护。监理单位要认真履行混凝土工程施工质量监理职责，落实预拌混凝土进场验收、见证取样制度，对预拌混凝土试块现场取样、留置、养护和送检进行见证，对预拌混凝土浇筑过程实施旁站。工程检测机构要严格履行预拌混凝土（砂浆）的质量检测职责，严格按照法律法规和有关技术标准开展检测，对检测数据数据和检测报告的真实性、准确性负责。
（三）我局将进一步加大对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和在建工程项目的监管力度，持续开展在建工程项目施工用砂、混凝土实体构件、进场混凝土和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的生产原材料、混凝土的随机、飞行监督检查和监督抽测，严禁在建项目和生产企业违规使用海砂，杜绝不合格预拌混凝土（砂浆）及砂流入施工现场，确保建设工程使用的混凝土、预拌砂浆质量可控，保障全市建设工程质量安全。
附件：1.被下发整改通知书的预拌混凝土生产企业名单
2.被下发整改通知书的预拌砂浆土生产企业名单
南宁市住房和城乡建设局
2021年12月28日
附件1
被下发整改通知书的预拌混凝土生产企业名单
（排名不分先后）
1.广西通锐柏姣混凝土有限公司
2.广西嘉润混凝土有限公司
3. 南宁市银都混凝土有限公司
4 . 广西嘉信混凝土有限公司
5. 南宁市兴典混凝土有限公司
6. 广西旅发铁建商品混凝土有限公司
7. 广西桂威商品混凝土有限公司
8. 广西北投正大混凝土有限公司
9 . 南宁市华远建材有限公司
10.南宁轨道江南混凝土有限公司
11. 广西中建西部建设有限公司
12. 广西广兴混凝土有限公司
13. 南宁同达盛混凝土有限公司
14. 广西桂雅香混凝土有限公司
15. 南宁市宏建混凝土有限公司
16. 广西华宏沙井混凝土有限公司
17. 广西金洪混凝土有限公司
18. 广西嘉丰水泥制品有限责任公司
19. 广西鼎盛混凝土有限公司土有限公司
20. 南宁轨道混凝土有限公司
21. 广西华风混凝土有限公司
22. 广西美斯达环保科技有限公司
23. 广西长荣混凝土有限公司
24. 广西恒日混凝土有限公司
25. 广西华宏威建设工程有限公司
26. 广西建城水泥制品有限公司（广西嘉晟混凝土有限公司）
27.广西建业混凝土有限公司
28.广西南宁嘉泰水泥制品有限公司
29.广西金汇通混凝土有限公司
30.广西华润装配式建筑有限公司
31.南宁中建西部建设有限公司
32.广西盛鸿混凝土有限公司
33.广西盛东混凝土有限公司
34.南宁华润良庆混凝土有限公司
35.广西大都混凝土集团有限公司
附件2
被下发整改通知书的预拌砂浆生产企业名单
（排名不分先后）
1.南宁市御倚千建材有限公司
2.南宁市炜富建材有限公司
3.广西宁爵建材有限公司
4.广西卓利建材有限公司
5.广西腾远水泥制品有限公司
6.南宁市园丹建材有限公司
公开方式：主动公开